对于目前大众所关注的PPP项目实施起来比较复杂，步骤多、耗时长等问题，在今天上午举行的新闻发布会上，政府和社会资本合作(PPP)管理中心负责人唐宁做出回应，她表示，PPP项目前期需要充分论证，实施步骤较多，表面上看复杂耗时，其实不然。与传统政府建设工程相比，PPP非但没有拖延进度，反而实现了质量和效率双提升。

　　具体来看，PPP项目运作更加规范。与传统项目相比，PPP经过前期充分策划论证后编制实施方案，对项目建设要求、风险分配、交易结构、监管框架等各环节予以充分明确，并以此为依据签订合同，从法律层面约束政府和社会资本的权责，使项目运作更加依法合规。

　　其次，PPP能够切实保障项目质量。唐宁表示，与传统项目相比，一方面，PPP通过财承论证，预估未来20-30年的财政支出，既可以帮助政府统筹财力、平滑支出，避免超“红线”、超成本实施，还能有效防范因后期财力不足而降低工程质量。另一方面，PPP要求设计、建设、运营一体化，并按照项目产出绩效付费，这就从顶层设计上保证了项目质量。

　　此外，PPP还能够显著提升实施效率。与传统项目相比，一方面，通过物有所值评价确保PPP模式更能降低成本，提高效率。据统计，山东省770个项目，在产出绩效相同的情况下，与传统投融资模式相比，可节省财政资金约1300亿元。另一方面，PPP通过竞争方式选择社会资本，让专业的人做专业的事，可以有效缩短建设工期，最大限度挖掘运营潜力，显著减少政府对微观事务的参与。同时，政府方根据产出绩效付费，充分调动社会资本积极性，极大改善了供给效率。

 

来源：大众网　

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